[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"article-20d9072b-f8d0-4101-a89e-b8ea0ace469b--":3,"related-articles-undefined-undefined-56bde44f-fcd2-46b2-8eae-5197cfce13d6-true":20},{"id":4,"type":5,"title":6,"pubDate":7,"logoUrl":8,"anpFeedCategory":9,"organisationTitle":10,"thirdParty":11,"body":12,"note":13,"imageUrls":14,"city":16,"website":17,"orgId":18,"description":19},"20d9072b-f8d0-4101-a89e-b8ea0ace469b","PRESSRELEASE","Niet-belanghebbende kan soms toch bij bestuursrechter in beroep tegen omgevingsbesluit","2021-05-04T10:15:00.021+02:00","https:\u002F\u002Fwww.persberichten.nl\u002Ffile\u002Flogos\u002F56bde44f-fcd2-46b2-8eae-5197cfce13d6\u002F14167e5c-1237-465f-9a31-c382747d7ee5.jpg","Binnenland","Raad van State",false,"\u003Cp>Ook een niet-belanghebbende die eerder een zienswijze indiende tegen bijvoorbeeld een ontwerpbestemmingsplan of ontwerptracébesluit, kan voorlopig tegen het definitieve bestemmingsplan of tracébesluit in beroep bij de bestuursrechter. Dit volgt uit een tweede richtinggevende uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van vandaag (4 mei 2021) naar aanleiding van het zogenoemde ‘Varkens in Nood’-arrest van het Hof van Justitie in Luxemburg. Het gevolg hiervan kan zijn dat meer mensen een beroep op de bestuursrechter doen. Niet-belanghebbenden zullen wel vaak het relativiteitsvereiste op hun weg vinden; dit beperkt hun kansen op een succesvol beroep bij de bestuursrechter.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>Ook toegang tot de bestuursrechter voor niet-belanghebbenden…\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>In het ‘Varkens in Nood’-arrest bepaalde het Europese Hof onder meer dat ‘leden van het publiek’ toegang tot de rechter moeten kunnen krijgen als zij eerder gebruik hebben gemaakt van ruimere inspraakrechten bij besluiten over milieuaangelegenheden. In de Algemene wet bestuursrecht staat echter dat \u003Cem>alleen\u003C\u002Fem> belanghebbenden een beroep op de bestuursrechter kunnen doen. Het ‘Varkens in Nood’-arrest dwingt op dit punt dus tot een wetswijziging. In de tussentijd biedt de Afdeling bestuursrechtspraak een oplossing voor de praktijk. Die komt erop neer dat wanneer het omgevingsrecht aan ‘een ieder’ de mogelijkheid biedt om een zienswijze in te dienen tegen een ontwerpbesluit, zoals bijvoorbeeld bij een bestemmingsplan, diegene die daarvan gebruikmaakt beroep bij de bestuursrechter mag indienen tegen het definitieve besluit. Ook een niet-belanghebbende persoon of rechtspersoon dus.  \u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>…waarbij zij zowel procedure als inhoud aan de orde mogen stellen…\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>Het Europese Hof heeft niet eenduidig bepaald of een niet-belanghebbende bij de bestuursrechter alleen over de \u003Cem>procedure\u003C\u002Fem> kan klagen of ook over de \u003Cem>inhoud\u003C\u002Fem> van het besluit. De Afdeling bestuursrechtspraak is  van oordeel dat een te beperkte uitleg niet strookt met de achtergrond van het oordeel van het Hof. Bovendien is het onderscheid tussen procedurele en inhoudelijke bezwaren niet altijd gemakkelijk te maken. Concreet betekent dit dat een niet-belanghebbende die eerder een zienswijze indiende, zowel over de procedure als over de inhoud van het besluit bezwaren mag indienen bij de bestuursrechter.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>…maar waar het succes van hun beroep zal afhangen van het relativiteitsvereiste\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>Het is te verwachten dat door deze uitspraak meer mensen dan nu toegang krijgen tot de bestuursrechter. Maar de Afdeling bestuursrechtspraak merkt in de uitspraak op dat niet-belanghebbenden vaak het relativiteitsvereiste op hun weg zullen vinden. Op grond hiervan kan iemand geen succesvol beroep doen op een rechtsregel als die niet is geschreven om zijn belangen te beschermen. Naar verwachting beperkt dit de kansen van een niet-belanghebbende op een succesvol beroep bij de bestuursrechter.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>\u003Cstrong>Nieuwe situatie in het omgevingsrecht\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>Zowel de eerste richtinggevende uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van 14 april 2021 over het ‘Varkens in Nood’-arrest als de uitspraak van vandaag leiden tot een nieuwe situatie in de toegang tot de bestuursrechter bij omgevingsbesluiten. Die nieuwe situatie is op hoofdlijnen in beeld gebracht in bijgaand schema.\u003C\u002Fp>","Voor meer informatie over de uitspraak en\u002Fof de procedure kun je contact opnemen met mr. Wendy van der Sluijs, persvoorlichter bij de Raad van State, via 070 – 426 4812 of 06 – 23 31 75 06.\r\nBijgaand ook een schema waarin de nieuwe situatie in de toegang tot de bestuursrechter bij omgevingsbesluiten op hoofdlijnen in beeld is gebracht.\r\n\r\n",[15],"https:\u002F\u002Forder.perssupport.nl\u002Ffile\u002Fpressrelease\u002F56bde44f-fcd2-46b2-8eae-5197cfce13d6\u002F20d9072b-f8d0-4101-a89e-b8ea0ace469b\u002FInfographicbijuitspraakVarkensinNoodII.pdf","Den Haag","https:\u002F\u002Fwww.raadvanstate.nl\u002F","56bde44f-fcd2-46b2-8eae-5197cfce13d6","Ook een niet-belanghebbende die eerder een zienswijze indiende tegen bijvoorbeeld een ontwerpbestemmingsplan of ontwerptracébesluit, kan voorlopig tegen het def",[21,30,39,48,55,62,69,76,83,90],{"id":22,"title":23,"pubDate":24,"logoUrl":8,"thirdParty":11,"orgId":18,"branches":25,"description":29},"c70a1ee7-7cfd-4794-9369-4ebdc19d369e","Advies Raad van State over wetsvoorstel voor verbod op voorrang statushouders","2025-09-22T10:00:00.027+02:00",[26],{"id":27,"title":28},"32100","Recht","De Afdeling advisering van de Raad van State heeft op 17 september 2025 het advies vastgesteld over het wetsvoorstel om de Huisvestingswet 2014 te wijzigen voor",{"id":31,"title":32,"pubDate":33,"logoUrl":8,"thirdParty":11,"orgId":18,"branches":34,"description":38},"9c2b1bd9-791b-4aaf-8581-6becb744d9ef","Stagnatie in behalen klimaatdoelen; klimaatbestendige keuzes nodig","2025-09-16T15:35:00.045+02:00",[35],{"id":36,"title":37},"23100","Klimaat, milieu en duurzaamheid","De kans is heel erg klein dat het wettelijk doel van 55% CO2-emissiereductie in 2030 ten opzichte van 1990 wordt gehaald. De cijfers laten zien dat er, ook bezi",{"id":40,"title":41,"pubDate":42,"logoUrl":8,"thirdParty":11,"orgId":18,"branches":43,"description":47},"9512f49f-9167-4440-8ff0-2a9f09aaf2d2","Advies Raad van State over Miljoenennota 2026 en rapportage begrotingstoezicht 2025","2025-09-16T15:35:00.029+02:00",[44],{"id":45,"title":46},"28100","Politiek en overheid","“Houd koers in onzekere tijden en bereid keuzes voor de langere termijn voor” De Miljoenennota 2026 wordt gepresenteerd in een periode van aanzienlijke onzekerh",{"id":49,"title":50,"pubDate":51,"logoUrl":8,"thirdParty":11,"orgId":18,"branches":52,"description":54},"a11a414e-cc70-4346-847f-edcba74640c1","Schorsingsverzoek Schiphol afgewezen: gevreesde gevolgen doen zich nu niet voor","2025-09-04T10:00:00.031+02:00",[53],{"id":45,"title":46},"De gevolgen die Schiphol vreest van de uitspraak van de rechtbank Den Haag waarbij de natuurvergunning voor de luchthaven is vernietigd, treden op dit moment ni",{"id":56,"title":57,"pubDate":58,"logoUrl":8,"thirdParty":11,"orgId":18,"branches":59,"description":61},"9fbdf034-aad2-472e-af6b-616c00ab0653","Advies over amendement over reikwijdte van strafbaarstelling illegaal verblijf","2025-08-29T10:00:00.024+02:00",[60],{"id":45,"title":46},"De Afdeling advisering van de Raad van State heeft de voorlichting over het amendement bij de Asielnoodmaatregelenwet over de reikwijdte van strafbaarstelling i",{"id":63,"title":64,"pubDate":65,"logoUrl":8,"thirdParty":11,"orgId":18,"branches":66,"description":68},"bc27029b-d10c-4b9a-9757-bcc4389a93b5","Nederland mag alleenstaande mannelijke asielzoekers niet terugsturen naar België","2025-07-23T10:15:00.027+02:00",[67],{"id":27,"title":28},"De minister van Asiel en Migratie mag alleenstaande mannelijke asielzoekers niet langer terugsturen naar België vanwege systeemfalen van de Belgische autoriteit",{"id":70,"title":71,"pubDate":72,"logoUrl":8,"thirdParty":11,"orgId":18,"branches":73,"description":75},"41246db5-1ec9-4e42-84c3-bc848027516f","Burgemeester Utrecht mocht geen dwangsom opleggen voor digitale oproep tot ordeverstoring","2025-06-11T10:15:00.032+02:00",[74],{"id":27,"title":28},"De burgemeester van Utrecht mocht geen dwangsom opleggen aan een man die via Telegram in 2021 had opgeroepen tot een gewelddadige confrontatie met de politie in",{"id":77,"title":78,"pubDate":79,"logoUrl":8,"thirdParty":11,"orgId":18,"branches":80,"description":82},"bf033fa1-08e3-4352-81a2-cd71958bf16e","Advies over wetsvoorstel Huurbevriezing woningcorporaties 2025 en 2026","2025-06-02T10:00:00.038+02:00",[81],{"id":45,"title":46},"De Afdeling advisering van de Raad van State adviseert de regering om het wetsvoorstel Huurbevriezing woningcorporaties 2025 en 2026 niet in te dienen bij de Tw",{"id":84,"title":85,"pubDate":86,"logoUrl":8,"thirdParty":11,"orgId":18,"branches":87,"description":89},"b59645c4-516c-4ccf-8d1d-623dea21b483","Toeslagenouder krijgt kans om beroep op hardheidsclausule nader te onderbouwen","2025-05-21T10:15:00.049+02:00",[88],{"id":27,"title":28},"Een gedupeerde van de toeslagenaffaire krijgt acht weken de tijd om haar beroep op de zogenoemde hardheidsclausule bij de overname van een private toeslagschuld",{"id":91,"title":92,"pubDate":93,"logoUrl":8,"thirdParty":11,"orgId":18,"branches":94,"description":96},"96fda042-ae68-4493-b52e-3b79d24516c6","Minister I&W moet extern salderen bij tracébesluit A27\u002FA12 Ring Utrecht beter motiveren","2025-04-30T10:15:00.037+02:00",[95],{"id":27,"title":28},"De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State draagt de minister van Infrastructuur en Waterstaat op om binnen een half jaar het tracébesluit ‘A27\u002FA12 R"]