Slechts 4 procent begrijpt goed wanneer een freelancer kan worden ingezet
- 81% zegt dat het steeds moeilijker wordt om voldoende personeel te vinden.
- 75% noemt flexibele inzet essentieel voor het voortbestaan van de organisatie.
- 58% is terughoudender geworden met het inhuren van freelancers door onduidelijke zzp-regels.
- Slechts 4% zegt goed te begrijpen wanneer een freelancer volgens de huidige regels kan worden ingehuurd.
- 37% weet niet wat het rechtsvermoeden van €38 per uur inhoudt.
Mede- en eindverantwoordelijken voor het HR-beleid van bedrijven hebben steeds meer moeite om personeel te vinden, maar zetten tegelijkertijd minder freelancers in. Uit onderzoek van Markteffect in opdracht van platform YoungOnes onder 960 HR-verantwoordelijken blijkt dat 58 procent terughoudender is geworden met het inhuren van freelancers door de onduidelijkheid rond de zzp-wetgeving. Tegelijkertijd noemt driekwart flexibele inzet essentieel voor het voortbestaan van de organisatie.
Met de campagne 'Zo kan zzp wél' wil het kabinet opdrachtgevers meer duidelijkheid geven over de inzet van zelfstandigen. Uit het onderzoek van YoungOnes blijkt dat die behoefte onverminderd groot is. Slechts vier procent van de HR-verantwoordelijken zegt goed te begrijpen wanneer een freelancer volgens de huidige wetgeving kan worden ingehuurd. Zes op de tien noemt de wetgeving onduidelijk.
Kennis van regels blijft beperkt
De onzekerheid lijkt voort te komen uit de complexiteit van de regelgeving. Slechts vier procent van de HR-verantwoordelijken zegt goed te begrijpen wanneer een freelancer volgens de huidige wetgeving kan worden ingezet. Voor 58 procent is dat beperkt of helemaal niet duidelijk. Ook geeft slechts zeven procent aan goed bekend te zijn met de plannen rond de nieuwe zzp-wetgeving. Daarbij geeft maar 2 procent aan goed bekend te zijn met de inhoud van het Uber-arrest en kent 69 procent geen van de negen Deliveroo-criteria. "Duidelijke regels zijn pas effectief als werkgevers ook begrijpen hoe zij die in de praktijk moeten toepassen," zegt Pim Graafmans, CEO van YoungOnes. "Als dat niet lukt, blijft onzekerheid een rol spelen bij iedere beslissing om een freelancer in te huren."
Rechtsvermoeden zorgt voor verwarring
Dat veel onduidelijkheid heerst over de regels voor het inzetten van freelancers, blijkt ook uit de kennis over het voorgestelde rechtsvermoeden van 38 euro per uur. Zo denkt 18 procent van de HR-verantwoordelijken dat werken onder dit uurtarief straks niet meer is toegestaan. In werkelijkheid is dat niet het geval. Het rechtsvermoeden verschuift de bewijslast wanneer een zelfstandige minder dan 38 euro per uur verdient en stelt de zzp'er in staat een arbeidsovereenkomst te claimen, waarna de opdrachtgever moet aantonen dat er geen sprake is van loondienst. Toch noemt slechts 19 procent het verschuiven van de bewijslast en zegt 37 procent niet te weten wat het rechtsvermoeden inhoudt.
Personeelstekort vraagt om flexibiliteit
Werkgevers zien flexibele inzet als een belangrijk antwoord op de krappe arbeidsmarkt. Zo zegt 81 procent dat het steeds moeilijker wordt om voldoende personeel te vinden. Zestig procent ervaart personeelstekorten binnen de organisatie. Driekwart noemt flexibele inzet zelfs noodzakelijk voor het voortbestaan van de organisatie en verwacht 73 procent zonder flexibele krachten omzet mis te lopen. "Voor veel organisaties is flexibele inzet noodzakelijk voor het voortbestaan van de organisatie," zegt Graafmans. "Vaste medewerkers zijn steeds moeilijker te vinden. Daarnaast kiezen steeds meer jongeren voor een loopbaan waarin loondienst, zelfstandig werk en eigen projecten elkaar afwisselen. Dat vraagt om duidelijke regels die passen bij de arbeidsmarkt van nu."
Onduidelijkheid remt de inzet van freelancers
Ondanks die behoefte aan flexibel personeel zegt 58 procent van de HR-verantwoordelijken terughoudender te zijn geworden met het inhuren van freelancers. Een even grote groep geeft aan vaker zelfstandigen in te zetten wanneer het duidelijker is wanneer dat volgens de wet is toegestaan. Daarnaast stelt 55 procent dat de huidige ontwikkeling richting minder flexibele arbeidsrelaties de groei van de organisatie belemmert. "Veel bedrijven staan al onder druk door personeelstekorten, stijgende kosten en toenemende regeldruk," zegt Graafmans. "Onduidelijkheid over de inzet van zelfstandigen zorgt ervoor dat de druk op medewerkers toeneemt en beperkt hun mogelijkheden om deze druk op te vangen. Dit maakt het voor veel bedrijven moeilijker om het hoofd boven water te houden."
Onderzoeksverantwoording
Het onderzoek is in opdracht van YoungOnes uitgevoerd onder 1.022 HR-beslissers en ondernemers. Voor dit persbericht zijn de resultaten gebruikt van de 960 respondenten die werkzaam zijn bij organisaties en mede- of eindverantwoordelijk zijn voor het HR-beleid en de inzet van personeel, freelancers en andere flexibele professionals. Het onderzoek is uitgevoerd in de periode 22-06-2026 tot en met 01-07-2026.
Over YoungOnes
YoungOnes is een Nederlands platform voor bijverdienende freelancers. Studenten, parttimers en jonge ondernemers vinden er kortdurende opdrachten in onder meer horeca, retail, logistiek en evenementen, naast hun studie, baan of eigen bedrijf. In 2025 werkten circa 36.000 freelancers via het platform, bij zo'n 1.500 bedrijven per week. 87 procent doet dit als bijverdienste; gemiddeld werken zij 32 uur per jaar en verdienen 577 euro via het platform.