BOVAG, KCI en NKC willen dat het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat het voorgenomen besluit om terugkeuren af te schaffen van tafel haalt. Daarmee zou het voor consumenten en ondernemers niet langer mogelijk zijn om de toegestane maximummassa van caravans, campers, aanhangwagens en bedrijfswagens af te stemmen op rijbewijs, trekgewicht en daadwerkelijk gebruik. De brancheverenigingen noemen het voorstel disproportioneel, slecht onderbouwd en mogelijk averechts voor de verkeersveiligheid.
Bij terugkeuren wordt niet gesleuteld aan het voertuig zelf. Alleen de toegestane maximummassa op papier wordt aangepast. Een voertuig kan technisch dus meer aan, maar mag in de praktijk dan minder zwaar beladen worden. Juist dat onderscheid maakt het mogelijk om voertuigen veilig, praktisch en volgens de regels te gebruiken.
Het kabinet dreigt een werkbare praktijk te schrappen zonder goed in beeld te brengen wat dat betekent voor bedrijven en klanten. Daarom trekken de brancheverenigingen nu aan de bel, voorafgaand aan het Tweeminutendebat Verkeersveiligheid van komende week. Het voorstel gaat naar verwachting op korte termijn in consultatie en kan daarna via een ministeriële regeling, en dus zonder wetsbehandeling in de Tweede Kamer, worden ingevoerd. Daarmee wordt een ingrijpende wijziging mogelijk snel werkelijkheid voor caravan-, camper-, aanhangwagen-, bedrijfswagen- truck- en verhuurbedrijven, én voor hun klanten.
Onderbouwing ontbreekt
BOVAG, KCI en NKC onderschrijven het belang van verkeersveiligheid en goede handhaving. Maar voor een ingrijpende maatregel als deze moet wel een harde onderbouwing bestaan. Die ontbreekt: cijfers waaruit blijkt dat terugkeuren leidt tot extra verkeersonveiligheid zijn er niet. Als het ministerie misbruik of overbelading wil aanpakken, is een generiek verbod bovendien niet logisch. Overbelading is nu niet aan de buitenkant zichtbaar en wordt dat straks ook niet. Handhaving en gerichte controle op daadwerkelijk misbruik is daarom logischer dan het schrappen van maatwerk.
Sterker nog: het voorstel kan averechts uitpakken. Als terugkeuren niet meer kan, wordt het aantrekkelijker om te kiezen voor voertuigen met minder technische marge, bijvoorbeeld met lichtere chassis, remmen, banden en vering. In de praktijk kunnen zulke voertuigen, zonder handhaving, alsnog zwaarder worden beladen dan waarvoor ze technisch geschikt zijn. Dat raakt direct aan de verkeersveiligheid. Bovendien kunnen bestuurders daarmee ook boven de gewichtsgrens van hun rijbewijs uitkomen.
Kampeerliefhebbers hard geraakt
Een consument met een middenklasse elektrische auto heeft vaak een beperkt toegestaan trekvermogen. Veel caravans worden echter gebouwd op gestandaardiseerde onderstellen met een hogere technische gewichtscapaciteit. Door de caravan administratief te laten verlagen naar het toegestane trekvermogen van de auto, kan de consument veilig en volgens de regels op vakantie, zonder verwarring of discussie bij controles.. Als terugkeuren verdwijnt, kan dat niet meer. Dan moet de consument een andere caravan zoeken, een andere auto kopen of uitwijken naar een voertuig uit het buitenland. Ook bij doorverkoop ontstaat een probleem, omdat de caravan later niet meer kan worden aangepast op de wensen van een volgende eigenaar.
Ook camperaars lopen vast. Een camper met een technische maximummassa van 3.650 kg kan nu vaak worden teruggekeurd naar 3.500 kg, zodat ook iemand met rijbewijs B ermee mag rijden. Als de camper leeg bijvoorbeeld 2.850 kg weegt, blijft er nog voldoende laadvermogen over om verantwoord op pad te gaan. Zonder terugkeuren mag iemand met rijbewijs B de camper niet meer besturen, ook niet als het voertuig feitelijk onder de 3.500 kg blijft.
Ondernemers in het ongewis
Ook ondernemers verliezen flexibiliteit. Caravan-, camper- en aanhangwagendealers bestellen voertuigen vaak op een technisch ruimer chassis en stemmen de toegestane massa pas bij verkoop af op de klant. Dat is logisch: de ene klant heeft rijbewijs B, de ander BE of C1. De ene auto mag 1.200 kg trekken, de andere 1.500 kg.
Zonder terugkeuren moet de dealer al vóór verkoop kiezen voor één specifieke maximummassa, zonder te weten wie de klant wordt. Dat maakt voorraadbeheer minder flexibel, verkoop lastiger en keuze voor consumenten kleiner. Fabrikanten moeten dan specifieke modellen voor de Nederlandse markt ontwikkelen. Ook ondernemers die een aanhangwagen of bedrijfswagen nodig hebben die precies past bij rijbewijs en trekgewicht, lopen vast.
BOVAG, KCI en NKC willen daarom dat het ministerie het voorgenomen besluit van tafel haalt. Zeker nu het voorstel naar verwachting richting internetconsultatie gaat, moet eerst duidelijk zijn welk probleem precies wordt opgelost en hoe groot dat probleem daadwerkelijk is. Die onderbouwing ontbreekt. Als er zorgen zijn over misbruik of overbelading, moet daarop gericht worden gehandhaafd. Een generiek verbod op terugkeuren doet iets anders: het schrapt werkbaar maatwerk, maakt de praktijk duurder en ingewikkelder en kan juist nieuwe risico’s voor de verkeersveiligheid veroorzaken.